旅居養老業大有可為

人口老齡化程度在逐步加深，人們對養老生活品質的要求也日益提升，旅居正成為一種時髦且受追捧的養老方式。據相關預測，2024年我國旅居養老市場規模將達到6700億元，2050年老年人口旅游消費總額將達2.4萬億元以上。

海南養老環境優越、氣候條件宜人、旅游資源發達、長壽資源豐富，十分適合老年人旅居康養。數據顯示，每年有超過100萬名老年人到海南過冬，旅居養老市場規模位居全國前列。然而與老年群體更高期待相比，旅居養老服務業還存在一些短板。

一是政策機制不夠健全。《海南省康養產業發展規劃（2019—2025年）》《海南省老齡事業發展和養老服務體系三年行動計劃（2023—2025）》等政策文件雖然提出發展旅居養老，但缺乏具體可操作的標準和規范，目前僅與黑龍江省建立了旅居康養合作伙伴關系，旅居養老產業合作機制還需進一步發力。

二是旅居養老產品供需不平衡。目前旅游產業以中青年為主要目標客群，對老年旅游市場重視不足，符合老年人需求的旅游要素和旅游產品較少，比如靠海景區大多都是香蕉船、海上摩托等體驗項目，森林旅游景區很多都是滑索、越野車等刺激性項目，造成老年人進入景區“無項目可游玩”的現象。

三是旅游服務設施不夠適老。一些景區面積大，但可供休息的設施少，景區信息標識文字字號較小，不方便老年人閱讀；不少酒店沒有無障礙通道，公寓房間沒有安裝扶手、防滑地板等適老設施，安全性較差。

四是旅居老年人缺乏歸屬感。旅居老年人的身份介于旅游者和居民之間，在遠離既有生活環境和人際關系網的背景下，他們在社區融入、參與社會生活上存在一定的困難。

基于上述短板，筆者建議：

首先，建立內外聯絡、協調溝通平臺。由省民政廳牽頭成立工作專班，定期組織相關部門和機構召開座談會，分析研究旅居養老形勢和需求，探索建立老年人旅居養老服務規范、旅居養老公寓設施配套標準等行業規范，共謀促進旅居養老業高質量發展的舉措。選樹行業標桿，優化旅居養老營商環境，實現資源互換、信息共享和市場消費引流。加強異地養老區域協調合作，鏈接整合各類島內、島外資源，發揮政策、人才、氣候、環境、文化、資源等方面的互補優勢，建立旅居養老產業合作機制，吸引更多老年人。

其次，堅持以滿足老年群體旅居需求為導向。針對老年人喜靜、懷舊、重視健康等需求特點，充分利用氣候、溫泉等資源優勢，促進旅居養老與醫療健康、中醫養生、森林康養等產業融合發展，設計一些以休閑、養生為主的專項線路和產品；依托博鰲樂城國際醫療旅游先行區，持續提升完善旅居康養、醫療配套服務；挖掘海南黎族風情，以節慶、習俗、食品等為核心，打造獨具熱鬧氛圍和民族文化色彩的享老項目，滿足老年人多層次、多樣化需求。

再次，持續推進旅游服務設施適老化建設和改造。進一步完善景區、酒店餐飲無障礙通道、無障礙停車位等設施建設，增加長椅、亭、廊等旅游基礎休憩設施投放量，方便老年人休息。針對老年人視力減弱的情況，各類信息標識的文字盡量采用大號字，全方位提升老年人旅居體驗。

最后，積極搭建互動平臺。針對旅居老年人“人不熟、地不熟、情況不熟”的實際，社區應主動作為，為旅居老年人提供優質房源、醫療、福利待遇等信息咨詢服務，定期舉辦旅居老年人茶話會、候鳥文化周等社區融入活動，增進旅居老年人和當地居民的相互了解，讓旅居老年人想來且留得住。充分發揮社會組織的紐帶作用，為旅居老年人發揮專業特長提供舞臺，鼓勵其參與城鄉社會治理，進一步提升旅居老年人的歸屬感和幸福感。

（作者系海南省人大代表，三亞市吉陽區民政局黨組書記、局長）

來源：中國社會報